以“三带进站”破题 用“闭环监督”作答

祁彪 王韦

　　“作为人大代表，要把进家入站作为履职常态，真正到基层一线，收集群众的急难愁盼。”

　　“姚电大道道路提质项目工作现在进展如何？群众安置工作后期还将如何推动？”

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　　4月10日，平顶山市湛河区马庄街道人大代表联络站里，一场代表与各部门面对面的交流会正在进行。

　　这是平顶山市人大常委会深入开展“聚焦两高四着力、奋发有为‘十五五’·人大代表在行动”主题活动的一个生动缩影。

　　今年以来，平顶山市人大常委会锚定建设全省基层高效能治理示范市目标，创新“带着部门、带着问题、带着任务”的“三带”工作机制，推动领导干部带头进代表联络站，听民声、察民意、解民忧，让全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。

　　三层过滤筛出“真问题”

　　“履职不能搞‘大水漫灌’，要‘精准滴灌’，做到群众盼什么、发展缺什么，我们就重点关注什么。”这是平顶山市人大常委会对全市9000多名代表履职提出的明确要求。

　　为确保每一次进站都满载“真问题”，平顶山市人大常委会建立了严格的“三层过滤”选题机制。首先是“广角”收集，依托覆盖全市的273个人大代表联络站，提前一周对接属地党委、政府，全面梳理12345热线高频诉求、企业发展堵点、基层治理薄弱环节，确保问题来源广、底数清。其次是“靶向”筛选，调研组对收集到的问题逐一甄别，紧扣“群众高度关注、制约发展瓶颈、资金能够保障”三大原则，过滤“听起来热闹、办起来无门”的虚题，盯紧那些久拖不决的“硬骨头”和关系群众切身利益的急难愁盼问题。最后是“清单”定责，经过科学研判，形成靶向清晰、务实可行的问题清单，明确谁来办、怎么办、何时办完。

　　此次进站前，平顶山市人大常委会调研组从湛河区搜集的16个问题中初步筛选出5个具有代表性的民生难题，涵盖道路提质、管网改造、公园建设及问题楼盘化解，真正做到“进站一次，解决一批”。

　　推动民生实事从“纸面”落到“地面”

　　“坐在办公室里看不到真情况，走下去才能摸清摸实问题。”不打招呼、直插现场，平顶山市人大常委会调研组带着问题清单来到基层一线。

　　“这里写着‘地下8米深管网坍塌’。我不看图纸不知道，这路面修得挺平整，谁能想到脚下是个‘水帘洞’？现在距离入汛满打满算也没多少天了，如果汛期再来暴雨，稻香路那个路口还要封几个小时？有没有具体的退水时间表？”在姚电大道积水隐患点，平顶山市人大常委会主任张明新手持图纸，指着地面问道。

　　“为了23万块钱，几百户老百姓拿不到证，这账怎么算？能不能先把字签了让项目动起来，咱们再坐下来算细账？”在华坤景山庄园问题楼盘现场，针对因23万元款项纠纷导致数百户群众无法办证的问题，平顶山市人大常委会调研组当场算起了“民生账”。

　　这种“实地查看+座谈研判+现场回应”的闭环机制，让实地调研充满了“辣味”和“烟火气”。马庄街道代表联络站里市直相关部门负责人被当场“点将”，湛河区政府逐项汇报项目进展情况，与会人大代表结合前期走访积极建言，市住建局、市水利局、市交通运输局等部门负责人现场“接单”，明确了姚电大道6000万元专项资金的落实路径、湛河南岸口袋公园的建设时限等。

　　随着一声声回应，一系列民生实事加速从“纸面”落到“地面”。

　构建监督闭环推动问题解决

　　为防止问题整改“雨过地皮湿”，责任落实“一阵风”，平顶山市人大常委会构建起“收集—交办—办理—督办—销号”的完整监督闭环，确保从解决一件事到治理一类事。

　　实行清单化管理，对进站发现的问题，逐项明确责任领导、责任单位、具体责任人及完成时限，确保每项问题有人管、有人抓、有结果。加强动态化调度，建立“周通报”机制，聚焦姚电大道污水管网铺设等重点事项，由市人大城工委牵头跟踪督导，每周收集市自然资源和规划局、市城市管理局等责任单位推进落实情况，形成工作周报直报市领导和相关部门，持续拧紧责任链条。闭环刚性化监督，对整改不到位、群众不满意的问题，紧盯民生实事落实与代表建议办理，充分用好宪法法律赋予人大的监督职权。平顶山市人大常委会连续3年跟踪监督营商环境优化工作，专题询问和满意度测评“两步走”同时发力，以“真询问”问出压力，以“真测评”评出动力。

　　春潮涌动处，奋进正当时。从“为民做主”到“由民做主”，从“全链模式”到“四员四化四站”，随着“三带”机制的深入推进，平顶山大地上，273个人大代表联络站已成为察民情、聚民智、惠民生的坚固堡垒，这不仅是城市治理效能的蝶变跃升，更是人大制度优势转化为治理效能的鲜活注脚。“下一步，我们将继续总结提炼代表履职有效经验，引导全市9000多名人大代表担当尽责，以实干实绩为实现‘十五五’良好开局凝聚起强大合力。”平顶山市人大常委会主任张明新表示。