平顶山市示范区人大工作委员会主任 朱国克

　　习近平总书记强调，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。人大代表联络站是丰富全过程人民民主、扩大人民政治参与、完善民主民意表达的基层平台。平顶山市示范区人大工作委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，2022年至今建成全过程人民民主省级基层示范点1个，3个街道示范点，18个人大代表联络室,省市区三级48名人大代表全部进站（室）开展活动，推动“五大民主”在基层见行见效，丰富和发展了全过程人民民主的基层实践。

聚焦规范化 打造履职尽责“主阵地”

　　择优培育。2022年10月，示范区人大工委印发了《关于推进全过程人民民主的通知》，统一“十有”建设标准，指导、推进各镇（街道）人大（工委）代表联络站提升建设工作。高质量建成湖滨路街道全过程人民民主基层示范点，2023年6月通过省人大阶段性评估。今年，我们克服办公条件局限、办公用房紧张的问题，投入10多万元进行提档升级，高标准打造了人大代表活动室、人大代表接待室、图书室和多媒体室等功能科室，配置高清演示大屏、笔记本电脑，总面积超500平方米。

　　规范运行。示范区的1个示范点和3个联络站共设站长4名、配备联络员7名，按照“制度管事，规范运行”的工作要求，建立完善了13项日常工作制度，规范代表信息公开、规范接待选民流程、规范民生实事公开、规范台账管理等，对联络站的组织机构、代表工作原则及代表联系群众范围、程序、流程等均建章立制，统一上墙公示。示范区人大工委加强跟踪问效和服务帮扶，将联络站（点）建设运行情况纳入年度目标考核范围，激励先进、鞭策落后。

　　典型带动。示范区人大工委主任带队、各镇办人大工委主任牵头，选配群众工作经验丰富、责任心强的同志专职抓好村委（社区）示范站点创建工作。参照标杆、以点带面，选取了18个基层组织作用强、群众基础好的村委（社区）建立人大代表联络工作室，单独正式挂牌。依托联络站载体平台，省市区三级48名人大代表、74名乡镇级人大代表全部进站（室）开展活动。做到了群众诉求进站反映、代表建议进站督办、解决问题进站协商、办理结果进站评议、业务知识进站学习、履职经验进站交流。

聚焦常态化 实现联系群众“零距离”

　　准确把握功能定位。示范区人大工委将高质量建设人大代表联络站（点）工作，与当前开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合起来，明确民主民意表达平台和参政议政载体的功能定位。各站（点）围绕关系群众切身利益、社会关注度高的热点难点问题，组织代表开展视察调研、代表述职、代表接访，在深入基层、深入群众的基础上每位代表每年提不少于2条的高质量建议；年底组织站内代表向选区选民进行述职，主动接受选民评议和监督，届内所有代表向选民述职至少一次，推动了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督在基层人大走深走实。

　　激发代表履职热情。为充分发挥人大代表“真代实表、为民履职”的特点优势，示范区人大工委印发了《关于建立“联系、服务、平台”制度推动人大工作高质量的意见》，创新开展“履职践诺、代表建功”主题活动，积极推行代表亮身份履职，将全区进站的各级人大代表履职任务具体化、承诺践诺明细化、述职评诺公开化，时刻提醒代表们牢记职责，牢记为群众服务的宗旨。

　　畅通联系群众渠道。示范区各人大代表联络站点，明确每周五为接待群众日，提前对外公布代表接待群众的时间安排，代表进站接待群众每人每年不少于2次。各联络站（点）均建有人大代表二维码信息化平台，群众通过扫码即可实现24小时线上给人大代表提意见建议，打通人大代表联系选民、服务群众的“最后一公里”。此举有效解决了井营村自来水、凤鸣园小区改造和龙翔社区充电桩等群众长期呼吁的老大难问题。目前共收到群众意见建议29条，均已妥善办理。

聚焦实效化 搭建民生实事“服务站”

　　加强协同协作。充分利用人大代表联络站（点）在全区范围内的全覆盖优势，加强横向联动协同，在站（点）活动时，根据群众需要，邀请“一府一委两院”有关工作人员进“站、点”宣讲解答相关政策，邀请法律顾问进站为群众提供专业法律咨询，回应群众诉求。探索形成“人大代表+职能部门”高效响应新模式，各职能部门10个工作日内必须对进站人大代表反映的意见建议进行回复，极大地提升了代表履行职责的主动性和积极性。

　　展示代表风采。各联络站（点）组织辖区内企业家、种养殖大户代表开展走访调研、专题座谈，助力优化营商环境，助力乡村振兴。进站各位代表大力发展绿色农业、水产养殖、林下经济、文化旅游等富民产业，吸引返乡创业人才30多人、各类投资 2500万元、流转土地 550余亩、新增就业岗位 800余个。滍阳镇联络站人大代表打造的滍阳应滨书院，已经成为全市文旅融合激发乡村振兴新活力的示范“出彩”项目。涌现出一批以真实生物王琳、中建七局李冰、北滍村余永刚等为典型的人大代表，在干事创业的实践中彰显全过程人民民主特色和优势。

　　回应民生关切。各联络站（点）以群众满不满意、代表认不认可作为工作成效的试金石，将代表对口联系村（社区）、述职评议、调研监督以及为群众办好事等活动作为重中之重。湖滨路街道人大代表联络站收集了关于部分小区绿植缺失、上下班高峰期小区内部分路口拥堵严重、拆迁户子女不能就近入学、高龄老人免费体检项目较少等意见建议，全部已由有关街道、社区妥善办理。各联络站（点）督导全区18个行政村更新配备健身器材、建成一批“口袋健身公园”，开展群众性文化活动300多场次，受益群众达2.8万人次。2023年以来，进站人大代表累计收集问题及建议125件，办理惠民实事39件。

　　我们将深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，建好用活基层人大代表联络站，充分发挥人大代表与人民群众的桥梁纽带作用，“标准化”打造、“常态化”管理、“规范化”运行，进一步深化拓展代表联络站功能，延伸代表联络站服务领域，推进人民民主全方位全链条全覆盖的鲜明特质更加完整地体现在基层。